沁水县政府新闻办

【太行日报】甘洒真情润沃土——沁水县土沃乡副乡长董秀平带领群众脱贫纪实

太行日报2017年10月9日报道：在沁水县土沃乡，有这样一位女乡村干部，20年来，凭着对脱贫攻坚和尊老敬老事业的热忱，兢兢业业地做好本职工作，将满腔的情与爱洒在了这片沃土上，她，就是沁水县土沃乡副乡长兼土沃乡敬老院院长董秀平。

采访之际，这个温文尔雅、成熟干练的女干部低调地说：“乡邻对我的信任和期盼就是我工作的动力，我不过是尽到了一名共产党员应尽的责任。”

土沃乡地处沁水历山景区脚下，是一个典型的贫困乡镇。全乡16个行政村中有8个省级贫困村，2136户中有554户贫困户，6823口人中有1594口贫困人口。而且对于贫困乡村来说，户与户之间的差距并不大，一些没有认定为贫困户的家庭，也有很大一部分处在贫困边缘。

在土沃有着丰富工作经历的董秀平，深知土沃贫困的主要原因是缺少产业支撑。从分管脱贫攻坚工作以来，她走遍了全乡每一个角落，对产业发展情况进行深入了解，对每一户的收入情况进行深入分析。

她把土沃的产业现状总结为：农业经济薄弱、养殖经济个体、干果经济起步、旅游经济滞后、资源经济空白；把贫困老百姓的收入情况总结为：维持生计靠薄田、解决开销靠务工、家中遇事靠贷款；把贫困户的类型总结为：一类户型有劳力，二类户型半劳力，三类户型没劳力。

针对产业发展落后、收入渠道单一、贫困户型不同的现实情况，经过深入调研和冷静思考，董秀平脑子里闪现出一个大胆设想：借助全域旅游的实施，在旅游公路沿线大力发展观光经济作物，在河道两岸发展设施蔬菜，在景点周边发展采摘业，在边远坡地发展中药材，在山庄卧铺发展养殖业，形成农旅互补、农旅一体的产业模式。

经过与干部群众一次次沟通研究，一次次外出学习，她终于为全乡制定了产业发展规划，即：围绕建设“文化旅游名乡”大目标，借助旅游公路穿乡而过大通道，盘活万亩耕地大资源，重点打造十里大棚果蔬、百里观光长廊、千亩产业基地、万人农乐旅游的现代多元产业新格局。同时，针对各村产业基础，为每个贫困村开出了产业脱贫新药方，即：下格碑、上沃泉发展大棚蔬菜种植，南阳村发展大棚无花果种植，后马元村发展果蔬采摘种植，洞沟发展核桃种植，塘坪、交口发展小杂粮种植，西阳站发展中药材种植，台亭发展野山楂种植，杏则和王庄发展养羊业，岭东发展鹌鹑养殖，西文兴发展农家乐，打造一村一品、一村一主体的多元产业结构。

农业项目投入大、利润低、周期长，很多企业望而却步，为加快产业实施步伐，董秀平不得不发动亲朋好友和社会关系，把能请来的企业家都请到土沃进行现场考察，同时让企业家亲自体会贫困百姓的艰难，在她的再三努力下，终于引来了两家投资企业。面对大规模的土地流转，干部群众思想很难统一的难题，她一户一户去做工作，白天群众不在家她就晚上去，一次不接受她就两次三次。在企业发展过程中，遇到资金断链难题，她竟一咬牙把自己的房产抵押给银行，帮助企业解决了资金难题……

在董秀平的不懈努力下，目前土沃乡发展蔬菜大棚、核桃经济林、观光农业带、特色小杂粮和中药材基地均达到了1000亩以上，贫困户参与的养猪场、养鸡场、养羊场已经建成并形成效益，20家农家乐已经开始接待游客。同时，随着产业的兴起，已经涌现出26家农业专业合作社、4家农业企业。全乡一个集蔬菜种植、果蔬采摘、特色杂粮、干果经济、药材开发、旅游观光、种养结合、农旅一体的产业发展新模式正在逐步成形。

值得一提的是，仅蔬菜大棚基地的建设，就带动了近400户800余人的脱贫增收。贫困户的收入来源有五个方面，一是土地流转稳定收入。依靠传统的种植玉米耕作模式，每亩土地年均收入不足600元，在土地流转后，仅土地流转一项农民每亩能直接获利700元，而且能确保持续稳定收入20年。二是承包就业增加收入。大棚运营以来，已有70余户贫困户采用租赁的方式进行经营，每户年收入都在3至5万元；已有100户贫困户200余贫困人口到公司打工，每年每人收入都在6至8千元。三是入股分工保障收入。目前全乡已有100多农户通过金融扶贫政策，分别贷款5万元入股企业，每年每户保障收益3000元，而且所有贷款均由保险公司承保，农户不承担任何贷款风险。四是特色种植引领增收。在种植蔬菜的基础上，大力推广西瓜、葡萄、无花果、樱桃、草莓和食用菌等特色产品，开发果蔬采摘，增加经济效益。五是优惠政策鼓励创收。大棚承包第一年免费让老百姓种植，种苗、化肥、农药等先期投资由公司以低于市场40%的价格统一提供农户使用，每栋大棚直接让利1万元。

在董秀平和全乡党员干部的努力下，在所有贫困户的辛苦创业下，土沃乡2017年率先实现整乡脱贫摘帽，受到了上级党委政府的肯定及社会各界的普遍赞誉。（高俊明）

来源：沁水县政府新闻办 沁水发布